Крымское отделение
общественной организации
членов многодетных семей

Права и льготы

Какая семья считается многодетной?

Многодетная семья – семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» предусмотрены меры социальной поддержки:

1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива и сжиженного газа, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива и сжиженного газа. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

3) Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» и Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №575 «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и Порядке возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду», детям из числа многодетных семей предоставляется льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении в пределах Республики Крым.

Куда обращаться за оформлением льгот?

Для оформления мер социальной поддержки необходимо обратиться в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства и представить следующие документы:

— паспорта родителей и детей, достигших 14 лет;
— СНИЛСы родителей и детей, имеющих право на льготу;
— свидетельства о рождении детей;
— свидетельство о браке;
— удостоверение многодетной семьи;
— справка о составе семьи;
— договор между пользователем и организацией, предоставляющей услугу;
— личное заявление.

Документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, является удостоверение многодетной семьи установленного образца, выданное исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи, т.е. Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

Удостоверения родителей и детей, выданные в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, действительны до окончания срока их действия.

В настоящее время документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки в Республике Крым является справка, временно заменяющая удостоверение  многодетной семьи и ребенка из многодетной семьи.

Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей

Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей, являющийся гражданином Российской Федерации, при рождении третьего ребенка или последующих детей – граждан Российской Федерации, родившихся в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года включительно, до достижения им (ими) возраста трех лет в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода населения, сложившейся в Республике Крым за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой, определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Крым, из числа лиц, являющихся родителями, имеющими детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

На период с 1 января по 31 декабря 2016 года ежемесячная денежная выплата предоставляется на третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц ниже величины равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения по Республике Крым, определяемым в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается независимо от получения иных видов выплат и пособий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Выплаты  производиться ежемесячно до достижения ребенком возраста трех лет.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере величины прожиточного минимума на ребенка, устанавливаемого Советом министров Республики Крым на соответствующий период.

Для назначения ежемесячной денежной выплаты предоставляются следующие документы:

— заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;
— документ удостоверяющий личность, гражданство, место жительства лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату;
— свидетельства о  рождении детей;
— документ подтверждающий принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;
— документ подтверждающий совместное проживание ребенка с родителями либо одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу,
— документы подтверждающие размер доходов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения;
— документ подтверждающий факт обучения ребенка в образовательной организации по очной форме, для семей, имеющих в своем составе ребенка, достигшего восемнадцатилетнего возраста и обучающегося в образовательной организации по очной форме обучения.

В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на установление ежемесячной денежной выплаты, включаются:

— совместно проживающие родители и их несовершеннолетние дети;
— совместно проживающие одинокий родитель и его несовершеннолетние дети.

При установлении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются:

— дети (ребенок), находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях;
— дети (ребенок), переданные под опеку (попечительство), а также усыновленные;
— дети (ребенок), которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— дети (ребенок), проживающие с другим родителем (в случае раздельного проживания родителей);
— дети (ребенок), в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
— дети (ребенок), родившиеся мертвыми;
— умершие дети.

Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях:

— достижения ребенком, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, возраста трех лет;
— смерти ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты;
— выбытия родителей либо ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, с территории Республики Крым на постоянное место жительства в другой субъект РФ;
— лишения родительских прав или ограничения в родительских правах родителей в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты;
— помещения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, на полное государственное обеспечение в государственное учреждение;
— превышения среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого дохода населения, сложившейся в Республике Крым за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Лица, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, обязаны извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты. Срок, в течение которого лицо, имеющее право на ежемесячную денежную выплату, обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется органами социальной защиты населения со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Основание: Закон Республики Крым от 27 ноября 2014 года №11-ЗРК/2014 «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым», Постановление Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года  N 525 «Об утверждении Порядка установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» и Постановление Совета министров Республики Крым от 28 июля 2015 года N 435 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты».

Государственная социальная помощь в виде социального пособия

Новое в законодательстве:

С 1 июля 2016 года Государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее — ГСП) выплачивается в течение шести месяцев, а не три месяца, как было ранее, в соответствии со статьями 1, 4 закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым».

ГСП предоставляется малоимущей семье, проживающей на территории Республики Крым. Размер помощи определяется с учетом всех членов семьи и выплачивается в целом на семью, но не на каждого ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия определены постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия».

Обязательным условием при определении права семьи на ГСП является занятость всех членов семьи трудоспособного возраста, они должны работать, служить или быть признанными в установленном порядке безработными.

Мама, воспитывающая троих и более детей в возрасте до 16 лет, имеет право не работать.

Пособие назначается и в случае, когда:

— осуществляет уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства и получающим ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством РФ и законодательством Республики Крым;
— осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
— осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;
— учится по очной форме обучения в образовательной организации независимо от её организационно-правовой формы, типа и вида и не достиг возраста 23 лет;
— является беременной женщиной;
— является женщиной или одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет;
— является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия.

Пособие не назначается в случае, когда:

— члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста не работают(ет), в установленном порядке не признаны(ан) безработными(ым), не служат(ит) в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением пособия;

— члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за предоставлением социального пособия, осуществили(ил) покупку или оплатили(ил) услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина);

— в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма);

— в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II группы, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный участок площадью свыше 0,6 га;

— малоимущий одиноко проживающий гражданин находится в государственной организации социального обслуживания.

Право на получение ГСП получает только та семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым, и эта семья признается малоимущей семьей.

В доход малоимущей семьи включаются все виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Нужно знать, что при определении права на ГСП в состав семьи учитываются совместно проживающие родственники первой линии родства по отношению к заявителю. К ним относятся супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В случае невозможности предоставления справок об их доходах, то отказ обеспечен. Можно в судебном порядке доказать НЕ ведения общего хозяйства или совместного НЕ проживания. Органы социальной защиты не учитывают в составе семьи тех родственников, в отношении которых судом принято соответствующее решение.

В доходы многодетной семьи включается и денежный эквивалент льгот на коммунальные услуги.

Право на назначение данной меры социальной поддержки устанавливает орган социальной защиты населения по месту жительства.

Для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы:

— копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым;
— справка с места жительства заявителя о составе семьи;
— документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период.

Право на назначение пособия определяется на основании документов, подтверждающих доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения.

Изменения в законодательстве РК в части предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми

Законодательством Республики Крым установлены меры социальной поддержки семей, постоянно проживающих на территории Республики Крым, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Крым.

Пособие на ребенка выплачивается в соответствии с законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка»

Согласно Порядку назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 588 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 21.12.2016 № 628) с января 2017 года пособие на ребенка назначается с месяца обращения на двенадцать месяцев и выплачивается один раз в квартал.

В первом месяце квартала сразу за три месяца в сумме:

— 1 500 рублей в квартал на ребенка;
— 4 500 рублей в квартал на ребенка одинокой матери;
— 2 250 рублей в квартал на ребенка, в случае, если удержание алиментов на ребенка невозможно.

Пособие индексируется ежегодно с 01 апреля в соответствии с прогнозным уровнем инфляции, установленным бюджетом РФ на соответствующий год.

С апреля 2017 года сумма выплаты составляет:

— 1 659,84 рублей в квартал на ребенка;
— 4 979,52 рублей в квартал на ребенка одинокой матери;
— 2 489,76 рублей в квартал на ребенка, в случае, если удержание алиментов на ребенка невозможно.

Все законы и нормативные правовые акты можно найти на официальных сайтах:

rk.gov.ru — Совет министров Республики Крым в разделах: «Законы Республики Крым», «нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым»

http://mtrud.rk.gov.ru — Министерство труда и социальной защиты Республики Крым в разделе «меры социальной поддержки»


Наши партнёры: